Normativa DeCA: documento electrónico de control administrativo
Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo del transporte público de mercancías por carretera debe ser digital. Esta página explica qué exige la normativa, a quién afecta y cómo se controla.
Última actualización:
Resumen
Lo esencial en cuatro datos
Desde el 5 de octubre de 2026
Es obligatorio que el documento de control administrativo del transporte público por carretera sea digital.
Transportes interiores y cabotaje
Se aplica a los transportes interiores y a las operaciones de cabotaje por territorio español.
Un DeCA por servicio
Se debe generar un DeCA antes de cada servicio de transporte.
Conservación de un año
Una vez finalizado el servicio, los DeCA deben conservarse durante un plazo de 1 año.
Definición
Qué es el DeCA
El DeCA es la versión electrónica del documento de control administrativo que exige la Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, en el transporte público de mercancías por carretera.
Se genera en formato electrónico antes de cada servicio y se almacena en un repositorio digital. Cada DeCA tiene una dirección web única (URL), que la autoridad utiliza para consultarlo durante el transporte.
Obligaciones
Qué exige la normativa
Estas son las obligaciones que la normativa DeCA impone a las empresas que generan y utilizan el documento.
Generar el DeCA antes de cada servicio
Antes de cada servicio de transporte se debe generar un Documento electrónico de Control Administrativo (DeCA).
Tenerlo disponible en un repositorio digital
Los DeCA generados deben estar disponibles en un repositorio digital al que pueda acceder la autoridad en caso de inspección.
Una dirección web única por DeCA
Cada DeCA almacenado en el repositorio tiene una URL única y específica.
Dar al conductor un QR
El conductor del vehículo que realiza el transporte debe disponer de un QR que permita descargar el DeCA durante el servicio que está realizando.
Conservarlo durante un año
Una vez finalizado el servicio, los DeCA deben conservarse durante un plazo de 1 año.
Contenido
Contenido mínimo del DeCA
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 establece que el documento de control debe contener, al menos, estos datos esenciales:
- a)Nombre o denominación social, NIF y domicilio del cargador contractual.
- b)Nombre o denominación social y NIF del transportista efectivo.
- c)Lugar de origen y destino del envío.
- d)Naturaleza y peso de la mercancía. Si el peso exacto es de difícil determinación, se utiliza otra magnitud para determinarlo.
- e)Identificación de la autorización especial de circulación, cuando el vehículo circule amparado por una.
- f)Fecha de realización del transporte.
- g)Matrícula del vehículo. En un conjunto articulado, la del tractor y la del semirremolque o remolque. Si cambia el vehículo durante la operación, debe hacerse constar.
- h)Observaciones, reservas o cualquier otra indicación que los sujetos intervinientes soliciten.
Quién responde de los datos. El cargador contractual responde de los apartados a, b, c y d. El transportista efectivo responde de los apartados e, f y g. Ambos responden de los datos que incluyan en el apartado h.
Fuente: artículos 6 y 7 de la Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre.
Ámbito
A qué transportes se aplica
La obligación depende del tipo de transporte y del territorio en el que se realiza.
Se aplica a
- Transportes interiores
- Operaciones de cabotaje por territorio del Estado español
No se aplica a
- Transportes internacionales que discurran parcialmente por territorio español
- Transportes realizados con medios de la propia empresa (transporte privado complementario)
- Transportes de mudanza
- Transporte de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales
- Servicios de paquetería y otros similares de recogida o reparto de envíos con un reducido número de bultos que una persona pueda manipular fácilmente sin otra ayuda que las máquinas o herramientas que lleve a bordo el vehículo
Obligados
Quién debe generar el DeCA
Hay obligación directa de generar el DeCA en dos casos.
Transportista efectivo
Presta servicios de transporte por carretera dentro del territorio nacional.
Cargador contractual
Contrata servicios de transporte por carretera dentro del territorio nacional.
Muchas empresas, aunque no tengan obligación, por ser punto de carga están asumiendo la generación de DeCA como valor añadido para sus clientes.
Si tiene dudas, consulte con un experto en temas legales para determinar la obligación de su empresa.
Control
Cómo se controla en carretera
En una inspección durante el servicio, la autoridad de tráfico comprueba el DeCA a través del QR.
El conductor muestra el QR
Muestra a la autoridad de tráfico el documento entregado, que lleva el QR impreso.
La autoridad escanea el QR
Lo hace con un dispositivo móvil, como una tableta o un smartphone.
Se descarga el DeCA
El dispositivo contacta con el repositorio donde se almacena el DeCA y obtiene el documento correspondiente.
Referencias
Referencias normativas
Textos en los que se basa la normativa DeCA.
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible
- Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre
- Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres
- Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre
- Orden FOM/1230/2013, de 31 de mayo
Esta página es un resumen informativo y no sustituye al asesoramiento jurídico.
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